Wereldwijd

Spanje wil strengere regels voor gokreclames met influencers en bonussen

Geschreven door: Mike Heesters 5 min 19-05-2026 20:06

Spanje wil strengere regels voor gokreclames met influencers en bonussen

Spanje wil de regels voor gokreclames opnieuw aanscherpen. De Spaanse kansspeltoezichthouder DGOJ heeft een openbare consultatie geopend over een wijziging van de nationale kansspelwet. Daarbij wordt onder meer gekeken naar reclame met bekende personen en influencers, wervingsacties voor nieuwe spelers en de zichtbaarheid van gokaanbieders in zoekmachines.

De consultatie loopt tot en met 22 juni 2026. Tot die datum kunnen spelers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere betrokken partijen reageren op de plannen. De officiële aankondiging is gepubliceerd door de Dirección General de Ordenación del Juego, de Spaanse toezichthouder op kansspelen. De publicatie is te vinden op de website van de DGOJ.

Nieuwe poging na teruggedraaide reclamebeperkingen

De timing van de consultatie is opvallend. In 2024 zette het Spaanse Hooggerechtshof een streep door meerdere onderdelen van de bestaande beperkingen op gokreclames. Daardoor ontstond opnieuw ruimte voor bepaalde vormen van marketing die eerder juist waren ingeperkt.

Met de aanpassing van de kansspelwet lijkt Spanje die juridische ruimte opnieuw te willen verkleinen. Door de regels niet alleen via lagere regelgeving, maar ook via de wet zelf te verankeren, moet de toezichthouder sterker staan bij nieuwe beperkingen op gokmarketing.

Influencers en beroemdheden opnieuw onder de loep

Een van de meest in het oog springende onderdelen is het mogelijke gebruik van bekende personen en influencers in gokreclames. Spanje wil onderzoeken hoe ver aanbieders mogen gaan bij het inzetten van publieke figuren om weddenschappen, casino’s of andere kansspelen te promoten.

Dat onderwerp ligt gevoelig, vooral door de rol van sociale media. Reclame via influencers voelt voor gebruikers vaak minder als traditionele reclame. Zeker wanneer de boodschap verpakt zit in entertainment, sportcontent of lifestylevideo’s, kan de commerciële bedoeling minder duidelijk zijn.

Voor toezichthouders is dat een probleem. Jongere doelgroepen kunnen via dit soort kanalen relatief makkelijk in aanraking komen met gokreclames, ook wanneer zij daar niet actief naar zoeken. De Spaanse overheid wil daarom bekijken of de regels beter moeten aansluiten op de manier waarop online reclame vandaag de dag wordt gemaakt en verspreid.

Bonussen voor nieuwe spelers kunnen strenger worden gereguleerd

Ook promoties waarmee aanbieders nieuwe klanten proberen binnen te halen, worden meegenomen in de consultatie. Daarbij gaat het om acties zoals welkomstbonussen, tijdelijke promoties en andere commerciële prikkels die spelers moeten overtuigen om zich te registreren.

In veel gereguleerde gokmarkten staan zulke bonussen al langer ter discussie. Ze kunnen spelers helpen een aanbieder te proberen, maar ze kunnen ook aanzetten tot sneller storten of langer doorspelen dan oorspronkelijk de bedoeling was. Spanje bekijkt nu of de bestaande regels nog voldoende bescherming bieden.

Voor online casino’s en betting sites kan dit een belangrijk onderdeel van de hervorming worden. Wervingsacties zijn in veel landen een vast onderdeel van de marketingstrategie. Als Spanje deze regels aanscherpt, zullen aanbieders hun campagnes waarschijnlijk opnieuw moeten aanpassen.

Ook zoekmachines komen in beeld

Opvallend is dat de consultatie niet alleen gaat over advertenties in de klassieke zin van het woord. De Spaanse toezichthouder kijkt ook naar de zichtbaarheid van gokgerelateerde content in organische zoekresultaten.

Volgens de plannen moet worden onderzocht of gokcontent minder zichtbaar mag zijn wanneer iemand niet actief zoekt naar kansspelen of weddenschappen. Daarmee schuift de discussie op van betaalde reclame naar de bredere online vindbaarheid van goksites.

Dat kan grote gevolgen hebben voor aanbieders, maar ook voor websites die informatie geven over online gokken. Zoekmachines zijn voor veel spelers nog altijd een belangrijke ingang om aanbieders, reviews, bonussen en uitlegpagina’s te vinden. Een beperking op organische zichtbaarheid zou daarom verder reiken dan alleen banners of betaalde advertenties.

Wet moet beter aansluiten op online gokken

De Spaanse kansspelwet is inmiddels 15 jaar oud. In die periode is de markt sterk veranderd. Online casino’s, mobiele apps, live betting, social media en affiliate marketing spelen nu een veel grotere rol dan toen de wet werd ingevoerd.

De DGOJ stelt dat de hervorming nodig is om de wet beter te laten aansluiten op die digitale werkelijkheid. Daarbij noemt de toezichthouder niet alleen betere consumentenbescherming, maar ook meer mogelijkheden om illegaal gokken tegen te gaan.

Die combinatie is belangrijk. Strengere regels voor legale aanbieders werken alleen goed als spelers niet massaal uitwijken naar illegale websites. Daarom wil Spanje ook meer instrumenten om aanbieders zonder vergunning aan te pakken. Belangrijk is ook dat spelers illegale casino's leren herkennen.

Meer aandacht voor risicovol speelgedrag

De consultatie staat niet op zichzelf. Spanje werkt al langer aan extra maatregelen rond verantwoord spelen. Een van de plannen is een verplicht detectiesysteem dat risicovol speelgedrag eerder moet herkennen.

Dat systeem moet gebruikmaken van echte spelersdata en uiteindelijk door alle vergunde aanbieders worden toegepast. De Spaanse autoriteiten verwachten dat de herkenning van mogelijk problematisch speelgedrag daardoor duidelijk kan verbeteren.

Het idee past in een bredere ontwikkeling binnen Europa. Toezichthouders kijken steeds vaker naar het daadwerkelijke gedrag van spelers in plaats van alleen naar algemene limieten of waarschuwingen. Denk aan opvallend stortingsgedrag, lange speelsessies of plotselinge veranderingen in speelpatronen.

Waarschuwingen in gokreclames

Spanje wil daarnaast verplichte waarschuwingen bij gokreclames invoeren. Die waarschuwingen zouden duidelijker moeten maken dat gokken financiële risico’s met zich meebrengt.

In eerdere communicatie werd daarbij verwezen naar waarschuwingen die qua functie doen denken aan gezondheidswaarschuwingen op tabaksproducten. Het doel is dat spelers niet alleen een commerciële boodschap zien, maar ook direct worden gewezen op de kans op verlies en de risico’s van gokken.

Illegale gokmarkt blijft zorgpunt

Een belangrijk aandachtspunt voor Spanje blijft de illegale online gokmarkt. Uit eerder onderzoek van EY, gepresenteerd door de Spaanse brancheorganisatie JDigital, bleek dat illegaal online gokken in Spanje in 2024 naar schatting goed was voor €231 miljoen. Dat zou overeenkomen met ongeveer 16% van de gereguleerde online gokmarkt.

Volgens dat onderzoek had 23,4% van de ondervraagde online spelers minstens één keer gespeeld bij een niet gereguleerde aanbieder. Een deel daarvan deed dat bewust, maar een ander deel wist niet dat de betreffende aanbieder geen Spaanse vergunning had.

Juist dat maakt de discussie ingewikkeld. Strengere reclameregels moeten spelers beschermen, maar mogen er niet toe leiden dat illegale aanbieders makkelijker terrein winnen. Voor toezichthouders is het daarom zoeken naar een balans tussen beperking, voorlichting en handhaving.

Spanje kiest voor bredere aanpak van gokmarketing

De Spaanse consultatie laat zien dat de discussie over gokreclame verder gaat dan televisiecommercials of sportshirtsponsoring. Influencers, bonussen, zoekmachines en data-analyse spelen allemaal een rol in de manier waarop moderne gokmarkten worden gereguleerd.

Voor de sector wordt vooral interessant hoe ver Spanje uiteindelijk wil gaan. De consultatie is nog geen definitieve wetgeving, maar geeft wel duidelijk aan waar de politieke en toezichthoudende prioriteiten liggen.

Tot 22 juni kunnen betrokken partijen reageren. Daarna moet blijken welke onderdelen daadwerkelijk terugkomen in het wetsvoorstel. Voor aanbieders, affiliates en spelers in Spanje kan de uitkomst grote gevolgen hebben voor de manier waarop online gokken zichtbaar en gepromoot mag worden.

Casino updates, direct in je WhatsApp!

Door ons Whatssapp kanaal te volgen, bevestig je dat je 24 jaar of ouder bent, op de hoogte bent van de risico’s van online kansspelen en niet bent uitgesloten van deelname.

Mike Heesters

Hoofdredacteur casino & kansspeljournalistiek bij top10casino.nl

Mike Heesters is eindredacteur bij Top10casino.nl en sinds 2013 actief in de wereld van online casino’s. Hij heeft internationaal talloze goksites getest en beoordeeld, en richt zich sinds 2021 specifiek op legale aanbieders met een Nederlandse vergunning. Met zijn uitgebreide ervaring en scherpe blik op betrouwbaarheid, speelervaring en regelgeving helpt hij spelers de juiste keuze te maken.