Gokreclames Nederland

Overkill aan gokreclames vanaf 2022

De strijd om nieuwe spelers binnen te halen werd door de online casino’s die beschikken over een Nederlandse licentie vooral via verschillende mediakanalen gevoerd. Televisie, social media en kranten stonden al snel vol met allerlei advertenties.

Opmerkelijk hierbij was wel dat de twee grootste adverteerders, Holland Casino en TOTO, onder de verantwoordelijkheid van de overheid vielen. Samen waren zij goed voor meer dan de helft van alle gokreclames op televisie. Het duurde dan ook niet lang voordat zowel vanuit de overheid als de sector zelf geluiden klonken die opriepen tot strengere regelgeving.

Die oproep leidde uiteindelijk tot een verbod op ongerichte gokreclames in 2023 en het ingaan van het sportsponsoringverbod op 1 juli 2025.

Bekende Nederlanders en andere rolmodellen

Het gebruik van BN’ers en andere rolmodellen in gokreclames leidde al snel tot kritiek. De overheid had bij het opstellen van de wet juist als doel om jongeren en jongvolwassenen te beschermen. Men wilde voorkomen dat jongeren meer geld zouden uitgeven dan verstandig is of in de problemen zouden komen door overmatig gokken.

De sector kwam zelf met richtlijnen, samen met de Consumentenbond. Die samenwerking hield niet lang stand: volgens de Consumentenbond waren de afspraken niet streng genoeg. De overheid nam het over. Sinds juni 2022 zijn er officiële regels van kracht voor alle kansspelaanbieders. Die zijn later verder aangescherpt, met een verbod op ongerichte gokreclames in 2023 en een verbod op sportsponsoring vanaf 1 juli 2025.

Richtlijnen die door de branche zelf zijn opgesteld

De goksector stelde zelf een aantal richtlijnen op die volgens hen werkbaar en redelijk waren. De Consumentenbond was daar kritisch over en stapte uiteindelijk uit de samenwerking, omdat de regels volgens hen niet ver genoeg gingen. Dit waren de belangrijkste afspraken die de branche zelf voorstelde:

• Geen gokreclames op radio of televisie tussen 06:00 en 22:00
• Maximaal drie reclames voor risicovolle kansspelen per reclameblok
• Een televisiereclame mag niet langer duren dan 30 seconden
• Geen reclames op zenders waarvan meer dan 25% van het publiek uit jongeren bestaat
• Geen reclames in de buurt van scholen, ziekenhuizen of zorginstellingen
• Geen uitingen die inspelen op de leefwereld van jongeren, zoals dure auto's of horloges om gokken voor geld aantrekkelijk te maken
• Geen bonusreclames gericht op jongeren onder de 24 jaar
• De maximale welkomstbonus die een online casino mag aanbieden is €250,-

De sector wilde hiermee laten zien dat ook zij verantwoordelijkheid willen nemen. Maar volgens veel partijen was er meer nodig — en die strengere maatregelen zijn er inmiddels gekomen.

Deze reclames zijn niet meer toegestaan

De regelgeving richt zich nadrukkelijk op het verbieden van reclame met bekende Nederlanders of andere personen met een voorbeeldfunctie. In de wet is vrij precies omschreven wie als rolmodel wordt gezien:

Bekende mensen uit de sportwereld

Voormalig sportverslaggever Jack van Gelder en oud-voetballer Rafael van der Vaart waren eerder te zien in gokreclames. Dat is nu verboden. Ook andere prominente sporters, trainers of clubiconen mogen niet meer worden ingezet voor promotie.

Mensen uit de televisie-, theater- of muziekwereld

Artiesten, acteurs, presentatoren, regisseurs of andere personen die in de publieke belangstelling staan vanwege hun werk in de entertainmentindustrie zijn uitgesloten van deelname aan gokreclames.

Mensen uit de modellenwereld

Ook modellen, stylisten en andere bekende gezichten uit de mode- of schoonheidsbranche mogen niet gebruikt worden voor gokpromotie.

Vakdeskundigen

Personen die bekend staan om hun kennis van kansspelen, zoals professionele pokerspelers of casinodeskundigen, mogen hun expertise niet inzetten om gokken aan te moedigen.

Mensen die actief zijn in de politiek

Politici of mensen met een politiek profiel — landelijk of lokaal — mogen zich niet verbinden aan online kansspelreclames.

Mensen met een maatschappelijke voorbeeldfunctie

Ook mensen met een maatschappelijk beroep zoals agenten, rechters of hulpverleners mogen niet worden ingezet voor promotiedoeleinden.

Social media influencers

Bekende personen op platforms zoals Instagram, YouTube of TikTok mogen geen online casino’s promoten, ook niet partijen met een vergunning zoals Kansino.

Het uitgangspunt is dat gokreclames geen gebruik mogen maken van personen die herkenning, bewondering of gezag oproepen. Reclame maken mag nog steeds, maar dan zonder de inzet van publieke figuren.

Belangrijkste regels wet Kansspelen op Afstand

Naast de latere beperkingen op gokreclames, bevatte de wet Kansspelen op Afstand vanaf het begin al een aantal basisregels. Zo mogen casino-reclames en welkomstbonussen die casino’s aanbieden niet gericht zijn op minderjarigen, mensen met psychische problemen, personen met een gokverslaving of mensen met een verstandelijke beperking.

Voor risicovolle kansspelen geldt daarnaast dat promotie zich niet mag richten op jongvolwassenen tot 24 jaar. Ook mogen er geen bonussen worden aangeboden tijdens het spelen zelf, bijvoorbeeld om spelers te verleiden tot hogere inzetten of langer doorspelen. Elk online casino is bovendien verplicht een actief verslavingspreventiebeleid te voeren, en moet spelers kunnen aanspreken op risicovol gedrag.

Overal waar ‘te’ voor staat is onwenselijk

Vanaf het moment dat online casino’s reclame mochten maken voor hun gokspellen, viel bij veel mensen de overvloed aan reclames op. De hoeveelheid advertenties leidde al snel tot ergernis.

Zowel de overheid als de sector zelf zagen dat het zo niet verder kon. Daardoor nam het aantal reclames al vrij snel af, nog voordat er officiële verboden kwamen. Met de strengere regels die inmiddels van kracht zijn, zal het aantal gokreclames de komende jaren alleen maar verder afnemen.

Verbod gokreclames Nederland

Om jongvolwassenen (18 tot 24 jaar) beter te beschermen, besloot minister Franc Weerwind in 2023 tot een verbod op ongerichte gokreclames. Dit verbod ging in op 1 juli 2023 en staat bekend als het Besluit ORKA (Besluit Ongerichte Reclame Kansspelen op Afstand).

Sindsdien mogen online casino’s geen reclame meer maken via televisie, radio, tijdschriften of op openbare plekken zoals bushokjes en snelwegborden. Online adverteren mag nog wel, maar alleen onder strenge voorwaarden.

Zo moet een aanbieder kunnen aantonen dat minstens 95% van de mensen die de online reclame te zien krijgen, 24 jaar of ouder is. Maximaal 5% mag tussen de 18 en 24 jaar zijn. Om dit te controleren gebruiken veel websites een zogeheten Age Wall, waarbij bezoekers aangeven of ze jonger of ouder dan 24 jaar zijn.

Verbod sportsponsoring per 2025

Als vervolg op het reclameverbod is op 1 juli 2025 ook een verbod op sportsponsoring ingegaan. Daarmee is het voor online casino’s niet langer toegestaan om voetbalclubs, sporters of sportcompetities te sponsoren.

Veel partijen hadden nog lopende contracten, bijvoorbeeld met clubs als Ajax of competities zoals de Eredivisie. Zulke samenwerkingen mochten nog blijven bestaan tot 1 juli 2025, mits het contract vóór 1 juli 2023 was afgesloten. Sinds die datum zijn ook deze sponsorverbanden verboden.

Door deze strengere regels komen online casino’s steeds minder voor in het publieke beeld. Dat is precies waar het beleid op gericht is: minder zichtbaarheid, en dus minder verleiding voor kwetsbare groepen.

Veelgestelde vragen over gokreclames